2024全国两会·民生热议｜关注“一老一小” 守护“朝夕美好”

加强社会保障和服务，积极应对人口老龄化，代表委员建议

关注“一老一小” 守护“朝夕美好”

整理/河北日报记者 常方圆 制图/展茂光

就加强社会保障和服务，政府工作报告作出一系列部署，其中涉及“一老一小”的具体安排引发热议。

出席全国两会的河北省代表委员认为，“一老一小”关乎民生福祉，是民生保障的重点，要完善全方位覆盖“一老一小”的服务保障体系，加大投入力度，推动服务供给不断增加，服务质量稳步提升，守护“朝夕美好”。

“报告提出，加强城乡社区养老服务网络建设。”全国人大代表，秦皇岛市北戴河区东山街道东经路社区党委书记、居委会主任李丹丹对此十分关注。

东经路社区居民中，老年人占到了36%。社区积极探索“六位一体”社区养老模式，选配普惠性辅具租赁，提供适老化改造、上门助浴、上门体检等服务，并建设了社区食堂，对60岁以上老人给予优惠，满足老年人助餐服务需求，受到居民广泛好评。

“要有效整合各类资源，做好居家和社区基本养老服务，鼓励支持社会组织、企业等多元主体参与，形成养老服务合力。”李丹丹代表认为，应加强社区养老服务设施建设，满足老年人多样化需求，同时推进社区智慧健康养老服务平台建设，推广智能化养老服务终端，如智能穿戴设备、远程健康监测设备等。

“养老保险全国统筹，能够均衡我国区域之间的养老负担，提高养老保障能力，体现了社会公平的基本原则。”河北大学管理学院院长杨文杰表示，建设多层次养老服务体系，要推进构建以基本养老保险为基础，企业年金和职业年金作补充，衔接个人储蓄性养老保险和商业养老保险的“三支柱”养老保险体系。

2023年12月27日，老人在保定市白沟新城京南康养中心进行康复训练。 新华社记者 金良快摄

截至去年底，河北省个人养老金开立账户人数达到178万人。

“个人养老金制度，是政府政策支持、个人自愿参加、市场化运营的补充养老保险制度，属于第三支柱保险中有国家制度安排的部分。”杨文杰说，在全国实施个人养老金制度，有助于满足群众多样化的养老需求，让老年人的生活更有品质和保障，需加大力度推进第三支柱养老保险体系的创新，引导金融机构推出更加灵活的缴费方式与领取方式，提升产品质量与服务水平。

健全生育支持政策，也是代表委员关注的重点。

“应将婚嫁、生育、养育、教育一体考虑，持续完善全链条生育支持政策，有效降低生育、养育、教育成本，推动建设生育友好型社会。”全国政协委员、北京德恒（石家庄）律师事务所负责人齐明亮建议，优化生育假期制度，扩大生育保险覆盖范围，逐步将家庭育儿服务纳入基本公共服务体系。

“多渠道增加托育服务供给，要大力支持普惠托育服务发展，明确中央和地方财政分担机制，建立普惠托育补贴制度，加大对托育服务行业的税费减免力度。鼓励用人单位为职工提供福利性托育服务，社区开办普惠托育点，具备条件的幼儿园开展托育服务改造提升。”齐明亮表示。

托育服务是实现幼有所育的关键，齐明亮建议，充分调动社会各方力量，引导发展多样化的托育服务，建立覆盖城乡、满足家庭需求的托育服务供给体系。要提高托育服务规范化发展水平，建立完善托育从业人员资格准入制度，加强人才培养，支持普通高校、职业院校开设相关专业。