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河北省召开防汛救灾暨灾后重建新闻发布会
计划用两年时间完成重建工作
(记者蔡洪坡 戴璐繁)从省政府新闻办8月11日召开的河北省防汛救灾暨灾后重建新闻发布会上获悉,受台风“杜苏芮”影响,7月27日至8月2日,河北省遭受了历史罕见的特大暴雨洪水灾害。省委、省政府坚决贯彻习近平总书记重要指示批示精神和党中央决策部署,坚持把防汛救灾作为重要政治责任,组织动员全省力量抗大洪、抢大险、救大灾,全力保障人民群众生命财产安全,努力降低各类损失。
省委常委、省政府常务副省长,河北省防汛抗旱指挥部指挥长张成中介绍,经初步统计,截至8月10日,全省有388.86万人遭受洪涝灾害,直接经济损失958.11亿元,全省因灾死亡29人,其中6人为先前失联人员,目前还有16人失联,救援人员仍在全力搜救。发布会现场全体起立,为遇难人员默哀。
本次特大暴雨致灾情况重
张成中介绍,本次特大暴雨过程,持续时间长,暴雨强度大,流域性洪水多,致灾情况重。
覆盖范围广。降雨量100毫米以上笼罩面积达9.72万平方公里,占全省国土面积的51.5%,其中200毫米以上笼罩面积5.36万平方公里,为1963年“63·8”洪水以来的最广范围。
降水强度大。全省降雨量折合水量275亿立方米,保定、石家庄、邢台等局部地区24小时降水量超过400毫米,本轮降雨的最大点发生在邢台市临城县梁家庄村,累计降雨量达1008.5毫米。
洪水峰值高。子牙河、大清河、永定河发生编号洪水,邢台市沙河朱庄水库最大入库洪峰7820立方米每秒、洪峰流量为百年一遇,涿州市北拒马河流量最大峰值达4500立方米每秒,永定河廊坊市固安水文站洪峰流量为有水文记录以来最高值。
灾害损失重。洪涝灾害波及110个县(市、区)。经初步统计,截至8月10日,全省388.86万人遭受洪涝灾害,农作物受灾面积31.97万公顷,其中绝收13.15万公顷,倒塌房屋4.09万间,严重损坏房屋15.55万间,受损中小学校、幼儿园1150所,受损医疗机构1871家,灾区交通、电力、通讯、水利等基础设施受损严重,全省直接经济损失958.11亿元,目前整体受灾情况仍在统计核实中。
进入防汛抢险救灾和灾后恢复重建并重阶段
灾情发生后,我省累计转移群众175.74万人,其中蓄滞洪区97.84万人。
全力抢修基础设施,截至8月10日,全省受损道路阻断点位2470个、已恢复2237个;电力停运10千伏线路1723条、已修复1631条,35千伏线路31条、已修复22条,通讯退服物理基站4251个、已修复3563个,尚未恢复的正在全力抢修中。
当前,全省防汛救灾工作进入防汛抢险救灾和灾后恢复重建并重阶段。张成中介绍,省委、省政府成立了由主要领导任组长的灾后重建领导小组,下设由省领导负责的8个工作组,受灾市县成立了相应机构,形成统筹协调、各负其责、协同配合的工作机制。
我省把灾后重建纳入加快建设经济强省、美丽河北大局,与实施重大国家战略、推进新型城镇化、乡村全面振兴等有机结合,计划用两年时间完成重建工作。9月1日前,保证每一名受灾学生都能按时开学返校;今年入冬前,确保受灾群众能够回家或搬入新居、安全温暖过冬;2024年汛期前,全面完成水毁防洪工程重建工作;2025年汛期前,完成各项重建任务。
目前,正在组织开展全方位、拉网式排查,全面摸清底数、核实灾情;深入复盘总结,统筹当前长远,研究制定灾后重建指导意见、专项方案和支持政策,坚持民生优先,突出重点任务,强化要素保障,推动恢复重建工作加快实施。
中央、省级救助资金依法快速下拨灾区
省防汛抗旱指挥部副指挥长、省应急管理厅党委书记梅世彤介绍,为防范应对本轮强降雨,省防指指导各地各有关部门,对山洪地质灾害危险区、蓄滞洪区和次生灾害影响区受威胁群众进行转移避险。在抢险救援中,坚持央地、军地、社会协同,先后协调驻冀解放军、武警官兵5300余人,调派全省综合消防救援队伍11000余人、地方森林草原消防队伍8000余人,以及电力、通信、交通、住建等部门抢险应急队伍,调拨排涝泵车、应急发电机、冲锋舟、无人机等中央和省级抢险装备8460台套,赴受灾市县抢险救援。应急管理部及时调派山东消防救援队伍、国家安全生产应急救援队伍、中国安能集团工程抢险救援队伍1000余人进行支援,中交集团、中建集团也派出3500余人参加抢修,社会应急力量5300余人参加救援,为我省打好抢险救援攻坚战提供了有力保障。
中央财政第一时间下拨救灾资金,我省连同省级救助资金,依法快速下拨到灾区。充分利用村委会、学校、体育馆、保障性住房等场所,坚持集中安置与分散安置相结合,共安置群众97.1万人,设置集中安置点822个;调拨中央和省级帐篷、折叠床、棉被褥等救灾物资22.2万件、市县物资25万件;统筹食品、饮用水等物资供应,下拨肉类、奶类、米面油类及饮用水等生活物资18.9万件,保障受灾群众基本生活需要。
7个蓄滞洪区累计分洪41.2亿立方米
省防汛抗旱指挥部副指挥长,省水利厅党组书记、厅长崔志清介绍,按照防洪规划,我省依法设立了13处蓄滞洪区,在本次大洪水中,依据国家防总批复的流域洪水调度方案,依法依规启用了7个蓄滞洪区。截至8月10日,7个蓄滞洪区累计分洪41.2亿立方米,最大蓄滞洪量23.5亿立方米,最大淹没面积1399平方公里,当前淹没面积1239平方公里。
目前,7个蓄滞洪区均已进入退水阶段,大陆泽基本完成退水,小清河分洪区也即将完成退水,其余蓄滞洪区正在加快退水。下一步,我省将对农作物、专业养殖和经济林,住房,无法转移的家庭农业生产机械和役畜以及家庭主要耐用消费品三大类水毁损失,按照程序做好蓄滞洪区运用补偿工作。
2025年汛期前全部完成各项重建任务
省发展和改革委员会党组成员、副主任贾乐堂介绍,我省明确了重建重点任务。今年入冬前,基本恢复灾区群众生产生活秩序;2024年汛期前,全面完成水利防洪工程重建工作;2025年汛期前,全部完成各项重建任务。
一是全面核查评估受损情况,综合评估居民住房、基础设施、公共服务设施、农业等受损情况,实事求是、科学客观地确定灾害损失;
二是抓紧恢复基础设施,增加人员力量和设备投入,加快交通、电力、通讯等基础设施抢修进度;对洪水淹没区域,随退随修复,深入分析受损原因,完善排水防涝系统,合理规划防御工程,提升基础设施防洪标准,有效避免重复受灾;
三是完善提升公共服务设施,加快修复学校、乡镇卫生院、村卫生室等场所,特别是对损毁严重、一时难以修复的学校,安排好周转教室或临时教室,确保秋季按时开学;
四是深入企业精准帮扶,帮助企业降损失、强信心、渡难关。
此外,抓紧抢排田间积水,及时改种补种、追肥增肥,稳定粮食面积和产量,努力把各项损失降到最低。
我省将制定务实管用的支持政策,在工程立项、建设用地、税收优惠、信贷投放、保险理赔等方面给予倾斜支持。按照急事急办、特事特办的原则,对具备开工条件的灾后重建项目,开辟绿色通道,实行预审制度,提高审批效能,促进项目尽快开工建设;采取现场集中办理或上门办理等形式,推动政务服务窗口前移,有效解决企业和群众灾后证照遗失补办等问题,为灾后重建提供最大便利