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9年来,京津冀三地生态环境部门逐步建立起完善协同机制,联合立法、统一规划、统一标准、协同治污,交出了一份亮眼的成绩单。
全国两会期间,津云新媒体联合长城新媒体、千龙网推出《云瞰京津冀》系列访谈,邀请三地代表委员、专家学者云端连线,为京津冀协同发展再向广深行建言献策。本期访谈嘉宾:天津市生态环境局党组成员、副局长张涛,全国人大代表、天津大学管理与经济学部教授兼国际工程管理学院院长张水波,天津市生态环境局综合处处长李志军;河北省自然资源厅国土空间生态修复处副处长郭谨慎,河北省国土整治中心复垦部科长、正高级工程师郑小刚;北京通州区城建环保委副主任委员田鸣新。
走协同路 治三地污
记者:在强化联防联控联治,不断改善生态环境质量方面,通州区有哪些做法呢?
田鸣新:在大气治理方面,深化空气质量会商,共享大气监测数据,强化重污染应急联动,协力做好重污染天气应对。廊坊市大厂回族自治县推广加油站监管的通州经验,利用油气回收在线监控,实施分类监管。在水环境治理方面,“通州堰”温榆河综合治理工程,北运河(通州段)综合治理工程相继通过了验收,京杭大运河京冀段实现通航,水生态环境质量持续改善。在信息共享方面,通州廊坊生态水务四方联动,机制稳定运行,每月共享潮白河的监测数据,动态掌握水质变化,潮白河吴村国考断面实现稳定达标,并趋向更优,与北三县超标车辆信息通报紧密互动。2022年累计移送超标车辆信息10批次1800余辆次。
记者:在治理大气污染方面,天津有一些什么样的经验?
李志军:大气污染联防联控联治是京津冀生态环保协同的优先领域,9年来,天津始终坚持以一域服务全局,与周边省市肩并肩治理大气污染,成为区域大气环境质量改善的积极参与者、重要贡献者,同时也是直接受益者。
在推进大气一体化治理的过程中,一是要主动作为,自主贡献;二是要抓住重点,精准治污;三是要突出成效,添彩添秤。空气质量改善是协同能力的检验,也是协同水平的体现。9年来,天津市PM2.5年均浓度从83微克每立方米下降到37微克每立方米,重污染天气从34天减少到4天,优良天数从175天增加到267天,改善幅度走在了区域前列,增添了改善的正能量。
下“一盘棋” 赚绿富美
记者:天津绿色屏障建设对于推动三地经济协同发展,会有一些什么样的促进作用呢?
张水波:天津市的绿色屏障建设项目是京津冀生态协同治理的一项重大工程,建设前期就规划了“三区、两带、中屏障”的生态格局。
京津冀山水相依,河北为北京和天津提供了很好的水源涵养和供水源,为生态支撑作出了很大贡献,天津绿色屏障的建设使天津北部同北京通州生态公园和湿地公园相呼应,南部又同河北雄安新区的生态公园和湿地公园有串联,有机地融入了京津冀生态网络,有效地扩大了这个区域环境的容量,在惠及天津人民的同时,既能对河北气候和水文生态产生积极的影响,又对筑牢北京“生态护城河”起到很重要的作用。
记者:矿产资源开发利用为河北社会经济发展作出了突出贡献,但长期高强度矿业开发累积形成的矿山环境问题也非常突出,河北省的矿山治理难题主要是什么呢?
郭谨慎:2015年,河北省共有责任主体灭失矿山迹地4330处,矿山的开采破坏面积达30万亩以上,受北方这个气候条件制约,降雨较少,山体的水土保持和植被生长的难度也大,加上有些历史原因,部分矿山企业不规范的开采,导致形成了大量的高陡边坡和“白茬山”,成为了矿山环境治理的硬骨头。
记者:河北省是如何利用矿山废弃资源,把昔日的负资产变为今天的新资源呢?
郑小刚:靠山吃山,一方水土养一方人,我省作为首都水源涵养工程区和经济生态环境支撑区,近年来,有力有序推进矿山修复治理,让残山披绿装,把“疮疤”变美景。生态效益、经济效益和社会效益逐步显现。比如说邯郸市丛台区的紫山,经过持续修复和景观打造,森林覆盖率从16%提升到96%,附近不少村民在景区实现就业,还将闲置房改成特色民宿,招揽游客。
抓深抓实 见形见效
记者:京津冀协同发展已经持续了9年,在生态方面,天津接下来还会做一些什么样的努力呢?
张涛:持之以恒推进生态环境联建联防联治,从三个方面抓细抓深抓实,见形见效。从协同安排上,聚焦基本消除重染天气的目标,联合制定实施秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案,突出重点河流水质改善,协调推动潮白河、永定河、滦河等流域水污染物排放标准制定,进一步控制入河污染物;从协同领域上,加强绿色低碳转型试点示范建设,促进区域协同,从污染治理向绿色转型拓展,扎实推动绿色低碳高质量发展;从协同措施上,加强区域联动执法,共同打击交界飞地等区域的生态环境违法行为。
记者:在京津冀协同治理方面,通州还将在哪些方面进行突破呢?
田鸣新:下一步,通州区将坚定落实四统一的要求,从完善大气环境联防联控、强化跨境流域水环境治理、扩大区域生态容量、协同推进区域碳达峰碳中和4个领域持续发力,推动区域生态环境质量改善,共建通州区北三县一体化高质量发展示范区。