大力发展数字经济

近年来，数字经济正在成为重组全球要素资源、重塑全球经济结构、改变全球竞争格局的关键力量。习近平总书记在党的二十大报告中强调：“加快发展数字经济，促进数字经济和实体经济深度融合，打造具有国际竞争力的数字产业集群。”我们要深入贯彻党的二十大作出的战略部署，发挥我国数字经济发展的独特优势，全面促进数字技术和实体经济深度融合，大力发展数字经济，为构建新发展格局、推动高质量发展提供有力支撑。

发挥制度优势，形成发展数字经济强大合力。习近平总书记指出：“我国经济发展获得巨大成功的一个关键因素，就是我们既发挥了市场经济的长处，又发挥了社会主义制度的优越性。”数字经济发展具有硬件设施投入大、技术含量高、涉及范围广等特点，必须坚持党的全面领导，发挥集中力量办大事、办难事、办急事的制度优势，把政府、市场、社会等各方面力量汇聚起来，加快新型基础设施建设，加强关键软件、核心技术攻关，进一步释放数字经济发展的政策红利和制度红利，激活数字经济新产业、新业态、新场景的巨大潜力和活力。

发挥国内超大规模市场优势，拓展数字经济应用新场景。习近平总书记指出：“当今世界，最稀缺的资源是市场。市场资源是我国的巨大优势，必须充分利用和发挥这个优势，不断巩固和增强这个优势，形成构建新发展格局的雄厚支撑。”数字经济具有显著的规模效应，市场规模越大、数字经济应用场景越丰富，就越能促进数字经济快速发展。要发挥国内超大规模市场优势，围绕产业数字化和数字产业化，深入推进数字经济和实体经济融合发展，在制造业、服务业和农业等领域实施数字化改造，积极拓展数字经济应用新场景，放大数字经济的倍增效应。

发挥人才优势，激发数字经济发展的创新动力。习近平总书记指出：“人才是第一资源。国家科技创新力的根本源泉在于人。”人才是数字经济发展的关键，直接影响数字经济发展速度与水平。当前，我国科技人才规模不断扩大，对全球数字经济人才的吸引力不断增强。发挥人才优势发展数字经济，需要加快形成结构多元、层次合理的人才队伍。进一步优化人才优惠政策，广泛吸纳国内外优秀人才；着力培育更多创新研发与高层次应用型专业人才、善于跨界整合的高端人才；加强职业教育，培养高素质技术技能人才；引导企业优化综合型数字化人才的开发投入机制和选拔培养体系。

发挥高水平开放优势，提升数字经济全球治理话语权。习近平总书记指出：“合力营造开放、包容、公平、公正、非歧视的数字经济发展环境，在数字产业化、产业数字化方面推进国际合作，释放数字经济推动全球增长的潜力。”开放共享是数字经济的重要特点。我们要发挥高水平开放优势，在积极参与国际合作中提升数字经济全球治理话语权。一方面，推动共建“一带一路”高质量发展。加快推动新型基础设施互联互通，积极融入数字经济关键技术研发国际合作，努力提升数字技术标准规范制定话语权。另一方面，利用好进博会、世界互联网大会等对话窗口，与世界各国在数字经济领域开展多层次务实合作，维护和完善多边数字经济治理机制。