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“小杨,你先整理一下法律援助这部分的调研内容。小张,你先把讨薪案例完善一下。”2月10日中午,北京德恒(石家庄)律师事务所内,忙碌了一上午的齐明亮律师还没顾上吃饭,就“见缝插针”地给律所成员开了个10分钟的“提案会议”。
作为一名全国政协委员,再过几日,齐明亮将参加全国两会。由于之前他先后担任过第十届河北省政协委员、第十一届河北省政协常委、河北省第十三届人大常委会委员,平时收集整理群众意见、召开讨论会,已经成为一种习惯。今年全国两会期间,他作为律师行业的政协委员,打算从法律援助入手,为农民工发声。
齐明亮从小在农村长大,看到村里一些人到城市打拼,到了年末却拿不到血汗钱还求助无门,“作为律师,我正好可以发挥职业特长,为他们做点事。”
从1991年到现在,齐明亮已经在律师行业工作了32年,无论平时多忙,他都一直把农民工等弱势群体的事放在心上。2006年1月23日,由齐明亮牵头负责的石家庄市农民工法律援助中心正式成立,这也是河北省首家专门为农民工提供法律援助的公益组织。
聊起法律援助,齐明亮拿出厚厚一沓子调研笔记,随手翻开一个纸张泛黄的本子,就跟记者聊了起来。
“2006年春节前,我们接待了第一位求助的农民工老张。他被欠了850元工资,经过调解,那个老板答应支付。”齐明亮觉得,像老张这850块钱,钱数不多,甚至都够不上请律师,但每一分钱都是辛苦钱,所以农民工需要法律援助。
齐明亮带记者来到石家庄市农民工法律援助中心档案室,指着架子上的资料说:“现在跟十几年前不一样了,农民工工资保证金等相关政策出台后,正规工程项目拖欠工资的现象已经很少了。现在被拖欠工资的农民工大多是实体企业的打工者。”
“农民工讨薪难,难就难在没钱请律师,自己也不懂法,没办法维权。”在梳理总结自己多年为农民工维权经验的基础上,齐明亮提出,各地政府应加快法律援助信息化建设,完善基层法律援助工作站相关设备,方便困难群众就地申请法律援助。在扩大法律援助覆盖面的前提下,重点加强对弱势群体和困难群众的法律援助,切实解决基层困难群众维权难的问题。
十几年来,由齐明亮牵头负责的法律援助中心累计为9万多名农民工无偿提供服务,累计追回农民工欠薪及工伤赔偿款等9000多万元。作为一名律师,帮农民工维权,是齐明亮多年来最牵挂的事儿;作为一名政协委员,这些从农村出来打工的父老乡亲,是他最牵挂的人。全国两会召开在即,齐明亮每天仍在忙着完善自己的调研报告,精心准备在两会期间为加强农民工法律援助机制建设建真言、献良策。