财政政策发力 稳经济保民生

　　作为国家宏观调控的重要手段之一，财政政策如何在新的一年加力提效，激发各类市场主体活力，提振市场信心，兜牢民生底线？记者就此采访了省财政厅党组书记、厅长赵新海。

　　积极的财政政策加力提效

　　记者：这几年财政收支“蛋糕”越做越大，2023年大家也都攒着一股劲想大干一场。请问财政部门将采取哪些措施，进一步帮助市场主体提振信心、健康发展？

　　赵新海：企业是推进高质量发展的重要载体。近年来我们实施了一系列帮扶政策和措施，努力让企业“轻装上阵”、更好发展。今年将继续紧盯市场主体需求，持续加力提效，落实好积极的财政政策。

　　在市场主体减负上持续发力。去年全省退税、减税、缓税1400多亿元，有427万户次市场主体受益，力度之大是没有过的。目前国家已经明确，今年延续实施增值税留抵退税政策，继续执行小微企业所得税优惠，我们将和税务部门一起，不折不扣把这些政策落实好。对国家后续再研究出台的政策，也将第一时间根据河北情况衔接好、落实好，继续“真金白银”为市场主体减负，用政府收入的“减法”，去换企业效益的“加法”和市场活力的“乘法”。

　　在助力企业融资上持续发力。围绕进一步提升中小企业融资的便利度，我们将研究调整融资担保降费补助政策，更好地鼓励和引导政府性融资担保机构发挥作用，推动中小企业在融资方面增量、扩面、降价。与此同时，全面落实财政引导金融支持实体经济发展十条政策，综合打好贴息、奖补、分险、增信“组合拳”，让更多金融资金“活水”流入实体经济。

　　在扶持中小企业发展上持续发力。去年我省政府采购中小企业的合同金额达到1100多亿元，占总规模的比重超过了四分之三。今年，还将继续落实好这方面的扶持政策，包括为中小企业预留采购份额、给予投标评审价格优惠、免除投标保证金，让中小企业得到更多市场和实惠。同时，综合运用税费减免、资金补助、财政贴息等政策，支持企业稳岗扩岗，帮助企业降低用工成本。

　　多渠道筹措资金 努力加大投入

　　记者：省委十届三次全会描绘了中国式现代化在河北展现出的美好图景，财政部门如何发挥职能作用，为中国式现代化河北场景建设提供有力支撑？

　　赵新海：谋划好、推进好中国式现代化河北场景，是推动高质量发展，加快建设经济强省、美丽河北的重要抓手。我们将统筹各类预算资金，坚持直接投入与引导撬动相结合，多渠道筹措资金，努力加大投入，为中国式现代化河北场景提供资金支撑。

　　坚持集中财力办大事、保重点。强化财政资源统筹，下力气调整优化支出结构，把更多财政资金用到“刀刃”上，围绕中国式现代化河北场景，优先支持环京康养、环保创A、“专精特新”、高铁建设等重点领域、重大项目。同时，认真落实“迈开两条腿、对接各部委”的要求，加大对接沟通力度，力争有更多的国家政策、资金、试点示范落户河北。

　　用好政府债券资金支持项目建设。政府债券是公益性项目建设的重要资金来源。我们将坚持资金跟着项目走，聚焦交通强省、物流强省、旅游强省、乐享河北等场景建设，组织市县谋划好、储备好、实施好建设项目，同时推进债券项目早发行、早开工、早见效，助力相关场景加快建设。

　　此外，还要注重财政资金使用绩效，发挥好“四两拨千斤”作用。推进中国式现代化河北场景，仅靠财政资金是肯定不够的，必须更好发挥市场的作用。我们将坚持“花小钱、办大事”，研究采取PPP、奖补、贴息等政策工具，引导撬动更多社会资本投入建设。

　　持续加大基本公共服务投入

　　记者：每年财政都用心选取一件件咱老百姓关心的急难愁盼问题，兜牢民生底线，努力让人民群众得到更多实惠。今年财政在支持民生实事方面有哪些亮点呢？

　　赵新海：让老百姓共享发展成果、增进民生福祉是发展的根本目的。财政取之于民、用之于民，近年来我省80%以上的财政支出用在了民生领域。我们将继续坚持在发展中保障和改善民生，尽力而为、量力而行，努力让改革发展成果更多惠及人民群众。

　　持续加大基本公共服务投入。今年，我们将继续支持20项民生工程实施，并从教育、卫生、文化等方面，积极助力加快补齐民生短板。教育方面，主要是强化义务教育经费保障，推动义务教育优质均衡发展和城乡一体化。卫生方面，主要是加大公共卫生体系建设投入，推动公立医院综合改革，提升基层公共卫生服务水平。文化方面，主要是支持博物馆、图书馆、文化馆等公共文化设施完善以及免费开放。

　　稳步提高社会保障水平。去年，我省城乡居民基础养老金、企业职工养老金、孤儿基本生活保障等标准都有不同程度的增长。今年适度提高城乡居民养老金标准、残疾人“两项补贴”标准，研究调整低保水平，这方面省级年初预算都已作了考虑和安排，同时及时兑现发放困难群众补助救助资金，坚决兜住兜牢基本民生底线。

　　持续推动乡村全面振兴。围绕巩固拓展脱贫攻坚成果，落实好“四个不摘”要求，保持各级财政衔接资金投入力度不减。围绕保障粮食安全，全面落实各项惠农补贴政策，推动农业保险“扩面、提标、增品”，支持高标准农田加快建设。围绕建设宜居宜业的和美乡村，我们将优化农村公益事业建设奖补政策，支持农村厕所改造、生活垃圾处理、污水治理、村容村貌整治，促进农村人居环境持续改善。

　　3个方面助力创新驱动发展战略

　　记者：创新是引领发展的第一动力。今年的省政府工作报告提出，坚定不移推进创新发展，塑造现代化建设新动能新优势。推动我省创新驱动发展战略落实，今年省财政厅将从哪些方面发力？

　　赵新海：推动创新驱动发展战略实施，一直是财政工作的重点之一，近年来我们持续强化政策支持和资金保障，努力培育壮大发展新动能。今年，我们将重点从3个方面助力创新驱动发展战略。

　　助推科技创新。研发费用加计扣除政策对企业增加科技投入、增强创新能力具有十分重要的引导作用。去年我省大力推进这项政策应享尽享，享受政策企业的户数大幅增长，成效非常明显。今年还将继续抓好这项政策的全面落实，进一步有效调动企业加大研发投入的积极性和主动性。同时，深化科研经费管理改革，推动财政科研经费“包干制”，进一步为科研人员松绑减负。

　　助推教育发展。围绕建设高质量教育体系，坚持教育投入“两个只增不减”，落实好中等职业教育生均拨款奖补政策，探索建立差异化拨款制度，强化高校“双一流”建设、高职院校“双高”建设经费保障，为创新驱动发展战略实施提供源源不断的人力资源支撑。

　　助推人才引育。人才是创新发展的第一资源。我们将围绕推动人才强冀战略实施，用好高层次人才培养、引智招才专项资金，及时兑现发放人才奖补。同时，支持领军人才和创新团队建设，进一步激发创新创业活力。