河北：牵住“牛鼻子”推进京津冀协同发展

“河北紧紧扭住承接北京非首都功能疏解这个‘牛鼻子’，重点抓好五方面工作，全力促进京津冀协同发展向更深层次、更高水平、更大成效迈进。”在省政府新闻办12月22日召开的河北省扎实推进京津冀协同发展新闻发布会上，省发展和改革委员会党组书记、主任，河北省推进京津冀协同发展工作领导小组办公室主任杨永君说。

　　抓住“牛鼻子”

　　积极承接北京非首都功能疏解

　　全力抓好雄安新区集中承接疏解工作。全面落实中央疏解清单，全方位服务保障首批疏解的高校、医院、央企总部项目建设，完善配套政策措施，把标志性疏解项目打造成示范工程、样板工程。同步加快承接市场化疏解项目，对标北京、对接国际，全面优化承接环境，确保疏解对象来得了、留得住、发展好。

　　推进全省其他地区承接疏解工作。加强大兴机场临空经济区、曹妃甸区、渤海新区等重点承接平台建设，全力支持承接疏解项目落地建设和后续发展。

　　实施“两翼”带动

　　深入推动重点区域协同发展

　　高标准高质量建设雄安新区。集中力量抓好启动区、起步区、重点片区建设，着力建设“精品工程”。

　　加快张北地区发展。大力发展后奥运经济，推动冬奥场馆多元化、市场化利用，持续推进文旅产业与冰雪等产业融合发展。

　　推动廊坊北三县与通州区一体化高质量发展。分阶段分领域研究制定支持政策，推动通州区产业、交通、基础设施、公共服务等向北三县延伸布局。

　　落实功能定位

　　扎实推进“三区一基地”建设

　　打造全国现代商贸物流重要基地。抓好唐山、石家庄国家物流枢纽和保定国家骨干冷链物流基地建设，深入推进唐山、石家庄、雄安新区等跨境电子商务综合试验区建设，支持廊坊市打造物流核心枢纽。

　　打造全国产业转型升级试验区。加快产业发展从规模速度型向质量效益型转变，加快发展壮大战略性新兴产业，精心培育高潜未来产业，打造一批战略性新兴产业示范基地。

　　打造全国新型城镇化与城乡统筹示范区。支持石家庄建设现代化国际化美丽省会城市，加快唐山“三个努力建成”建设步伐，深入推进以县城为重点的新型城镇化，以创新体制机制为突破推进城乡融合发展。

　　打造京津冀生态环境支撑区。坚持生态优先、绿色发展，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，强化大气污染综合治理，开展钢铁、焦化等7个行业重点企业创A行动，建设天蓝、地绿、水秀的美丽河北。

　　拓展协作范围

　　全面深化重点领域协同发展

　　进一步提升交通互联互通水平。着力打造省际贯通、城际直通、城郊融通的轨道交通，推动京津市域（郊）铁路向河北延伸。完善高速公路网络，加强世界级港口群、机场群建设，巩固提升石家庄机场区域航空枢纽功能。

　　强化生态环境联建联防联治。持续推进京津冀污染治理联防联控机制建设，深入落实京冀、津冀横向生态保护补偿机制，探索建立官厅水库上下游生态保护补偿机制。

　　协同推进产业链融合。巩固和优化一批上下游关联度高、在国内国际具有较强影响力的产业链条。推动北京养老资源向环京地区布局转移。

　　加强公共服务共建共享。推动京津优质中小学通过结对帮扶、委托管理、开办分校等方式与我省学校开展合作办学，继续实施京津冀高职院校跨省单招和“3+2”联合培养，巩固扩大临床检验结果互认、医学影像检查资料共享、异地就医门诊费用直接结算试点医疗机构范围。

　　夯实关键支撑

　　不断加强体制机制改革和协同创新

　　完善合作机制。健全三省市常务副省（市）长联席会、协同办主任联席会议制度，加强京津冀应急救援协作，统筹推进新冠肺炎疫情联防联控和保通保畅。

　　强化政策创新。着眼破除制约协同发展的体制机制障碍，研究提出一批改革创新举措，与京津联合颁布、协同实施。

　　推进试点示范。持续推进京津冀政务服务“跨省通办”，加快实现京津冀自贸试验区政务服务“同事同标”，确保各项协同改革政策落地落实。

　　深化协同创新。联合京津优势单位实施一批关键共性技术攻关项目，完善科技成果转化对接机制，促进京津科技成果到河北孵化转化。