工程院专家：雄安新区将建成宜居宜业示范区

        作为推进京津冀协同发展的重大举措之一，雄安新区的规划建设在日前举办的中国城市百人论坛2017年会上引发热议。与会专家认为，设立雄安新区将是我国历史上影响千年的大事，其规划建设应成为绿色生态、城乡融合、产城融合的典范，为我国未来城市发展探索一个新路子。

　　中国工程院主席团名誉主席、京津冀协同发展专家咨询委员会组长徐匡迪表示，设立雄安新区是千年大计、国家大事，是推进京津冀协同发展的重大举措。按照中央的要求，雄安新区在规划中坚持世界眼光、国际标准、中国特色、高点定位，组织多家国内知名规划单位成立联合工作营，并邀请70余位国内地理、自然、生态、能源、交通、社会科学等领域的权威专家，对雄安新区规划方案进行评审。徐匡迪预计，六月底将会完成方案初稿，并提交中央审核。

　　据徐匡迪介绍，雄安新区将建成水城相融、蓝绿互映的生态宜居城市，绿地面积占比超过50%。而且与以往经济开发区先搬迁后开发的模式不同，雄安新区采取“城乡融合、共同实现现代化”的建设模式，打造成重塑中国生态文明史的新型城乡关系的典范。他进一步表示，雄安新区规划的另一大亮点是将建设地下管廊式基础设施，城市交通、水电气供应、城市灾害防护系统，甚至包括铁路线和高铁站都建于地下。地面部分留给绿化和行人。相隔500米左右即设置地下入口，便于市民换乘交通工具。在与区外交通方面，将加强与北京新机场的协同，构建服务区域、辐射全国、面向国际的空铁一体化交通网络。

　　徐匡迪特别指出，雄安新区的发展应避免“房地产化”，决不能被房地产开发商“绑架”。中国社科院城市与竞争力研究中心主任倪鹏飞认为，雄安新区规划建设刚起步，应借助“空白期”阻力小的优势，在土地、金融、财税、市场监管等方面加强机制体制创新，探索建立房地产市场长效机制。

　　值得关注的是，多位与会专家认为，雄安新区建设应保持历史耐心、通盘考虑，应有利于以首都为核心的京津冀世界级城市群的打造，推动京津冀协同发展。在有序有效承接北京部分非首都功能的同时，发挥优化京津冀城市布局和空间结构的作用，带动河北产业结构升级。

　　针对当前河北省产业结构偏“重”，与北京产业关联性不高的现状，中国工程院院士、京津冀协同发展专家咨询委员会副组长邬贺铨表示，雄安新区要发展与北京关联度高的产业，以便更好地承接北京非首都功能。他认为，雄安新区宜从以下三个方向发展产业：一是着重发展生态环保、交通传感器、大数据分析、人工智能、新型材料等支撑智慧城市建设的产业；二是生物制造、基因工程、汽车电子、信息安全等高端高新产业；三是升级原有传统产业，比如基于大数据生产个性化服装、发展基于物联网的箱包和具有健康监测功能的鞋。

 　　在中国社科院工业经济所所长黄群慧看来，雄安新区建设肩负多重目标，产业定位非常关键，需要从产业选择、空间布局和时序计划三个方面科学安排。他建议，以高端制造为先导培育创新发展平台，进而打造高端制造业和生产性服务业融合发展的现代产业体系。以功能组团主导新区空间布局，形成遍布全区且相互有效支撑的产业板块，至少应包括中央商务组团、绿色宜居组团、高端产业组团、大学研发区组团和滨海生态休闲组团。

　　在时序计划方面，黄群慧认为，雄安新区产业发展应该包括三个阶段，首先是承接北京部分非首都功能，引入从北京迁来的企事业单位，获得产业发展初速度。其次是由行政推动转化为自我发展的换挡阶段，依托体制机制完善，产业得到巩固发展。第三是主要依靠市场化力量实现产业创新发展阶段。他预计，到2025年雄安新区将会迎来靠创新驱动加速发展时期。

　　中国城市百人论坛2017年会由中国社科院、中国科学院、中国工程院联合主办，中国社科院财经战略研究院、中国社科院城市与竞争力研究中心承办。本次年会主题为“京津冀协同发展——新型城市群的构想与建设”。