“未来之城”显雏形

　　□新华社记者

　　“高标准、高质量建设雄安新区”写入党的二十大报告。掀起二十大精神学习热潮的雄安新区也迎来发展新阶段：城市雏形全面显现。

　　雄安新区经过五年多规划建设，城市框架全面拉开，承接北京非首都功能疏解取得突破，城市功能不断完善，生态治理实现阶段性成效，正朝着高水平现代化城市迈进。

　　打造新样板

　　11月23日，中国中铁旗下多家企业将同步整体搬迁到雄安新区，4000余名技术专家将在此工作、生活，这是入驻雄安新区的首个央企产业集群。

　　设立河北雄安新区，是以习近平同志为核心的党中央作出的一项重大历史性战略选择。以承接北京非首都功能疏解为“牛鼻子”，雄安新区坚持“世界眼光、国际标准、中国特色、高点定位”理念，努力打造贯彻新发展理念的创新发展示范区。

　　“党的二十大报告中关于雄安新区的‘高标准’和‘高质量’两个关键词，具有很强的指导意义。先后有60多位院士、国内外200多个团队、3500多名专家和技术人员参与新区规划体系编制。从规划蓝图进入到大规模建设，已推进重点项目240个，累计完成投资超4900亿元。在新的起点，将以二十大精神为指引，奋力开创新局面。”雄安新区党工委、管委会负责人说。

　　启动区是雄安新区建设主战场，这里的每一天都有新变化。环城市外围道路、内部骨干路网、生态廊道、城区水系等城市建设“四大体系”基本成型，正在加快推进科学园、互联网产业园、大学园、创新坊、总部区、金融岛等功能片区建设。

　　为方便出行，雄安新区规划建设局副局长、启动区指挥部常务副指挥长葛亮几乎每天骑电动车穿梭在各工地。

　　随行采访中，听他如数家珍：中国星网、中国中化、中国华能3家央企总部全部进场施工，中国矿产资源集团已完成总部选址；部委所属4所高校、2所医院选址全面落位；中科院雄安创新研究院等一批市场化项目开工建设；国贸中心、体育中心等重点配套项目拔地而起……

　　启动区是雄安新区建设的一个缩影，这座“未来之城”规划蓝图正一步步变为现实。位于容东片区的雄安城市计算中心日前投入运营，为打造“云上雄安”提供重要支撑；在昝岗片区，科创中心中试基地等产业平台正加快建设；央企在新区各片区设立分支机构120多家，形成良好示范带动效应。

　　雄安新区去年确定“五新”发展目标：形成新形象、建设新功能、发展新产业、聚集新人才、构建新机制，持续加力掀起建设新高潮。为增强重点项目承接能力，新区设立专班实行“一个项目、一个领导、一个班子、一套方案、一跟到底”协调服务机制，提供一站式全方位全流程服务。

　　完善新功能

　　“要提高人民生活品质，用优质的‘土壤’加快聚集人才，为高标准、高质量建设雄安新区提供坚强支撑。”雄安新区改革发展局副局长丁进军说。

　　近日，雄安新区接连出台教育、医疗、养老、就业等民生领域的三年行动计划，努力构建有吸引力的现代化公共服务体系。

　　雄安创新研究院由中国科学院与河北省人民政府共建，将利用中国科学院的相关创新资源，努力打造国际一流科研机构。目前，研究院启动区办公楼主体已全部封顶。

　　2022年开年，雄安新区召开的第一个重要会议便是人才工作会议，提出全面深入实施“雄才计划”，以雄才卡为载体建立涵盖教育、医疗、住房、税收奖励等在内的“菜单式”政策包。

　　截至目前，共为6000余人发放雄才卡，引进1500余名专业技术人才充实到教育、医疗、科技等重点领域，柔性引进专家顾问等高层次人才近300名，新增城镇创新创业人口8000余人。

　　记者在启动区走访了解到，这里规划建设涵盖从幼儿园到高中的学校60多所，其中北京市援建的北海幼儿园、史家胡同小学及北京四中已全部竣工交付。

　　在住房方面，实行多主体供应、租购并举。目前，130栋市场化住宅已主体封顶。

　　好的营商环境，是高质量发展的源头活水。雄安新区为符合产业定位的企业开辟“绿色通道”，全面推行企业开办网上办理、一日办结。在北京开通雄安政务服务“跨省通办”窗口，上千个事项实现“跨省通办”。

　　目前已经建成的重点居住片区，1500栋住宅陆续投入使用，近10万群众喜迁新居，学校、医院、超市、公园、养老驿站等配套设施齐全，“15分钟生活圈”成为社区标配。为方便居民出行，以容东片区为试点，153公里“数字道路”近日投入运营，一批无人驾驶公交车开展测试。

　　各社区还配建就业服务中心，定期组织技能培训，开发匹配性强的就业岗位，已累计开展培训17.4万人次，提供就业岗位15万个。

　　营建新生态

　　在雄安新区，先留足蓝绿空间，划定生态保护红线，再着手建城。生态环境不是城市的点缀，而是城市发展的前提。

　　烟波浩渺的白洋淀里140多个淀泊星罗棋布，是我国候鸟迁徙通道上重要的停歇地、繁殖地和越冬地。近日这里发现并经专家鉴定确认新增6种野生保护鸟类，总数达到248种，较雄安新区设立前增加42种。

　　“人与自然和谐共生，已经成为活生生的现实。”安新县自然资源局副局长田永昌说，这些鸟类相当一部分都是护鸟志愿者发现的，目前志愿者超过2000人。为保护野生鸟类，白洋淀划定了9个鸟类重要栖息地，全域列为禁猎区。

　　雄安新区设立之初，白洋淀垃圾围湖、污水横流，水质是污染严重的劣Ⅴ类。经过有史以来最大规模的系统性生态治理，淀区水质稳定提升至Ⅲ类，跻身全国良好湖泊行列。雄安新区生态环境局局长赵宪伟说，在确保水质基础上，更加注重生物多样性，推动治理目标从“水环境质量”向“水生态健康”转变。

　　千年大计从“千年秀林”开始。五年多来，新区累计造林46.9万亩，森林覆盖率由11％提高到34％，一批高品质休闲设施投用，营造“城在林中、人在景中”的意趣。

　　容城县李郎村村民邸永华是一名“千年秀林”护林员，他指着一片林子说：“树越来越多、越来越高，鸟多了，野兔、山鸡等也经常出现在林子里。”

　　林地面积超过1000公顷的雄安郊野公园，每年新增碳汇1万吨。其地形地貌、生态环境等在内的虚拟映像都以数字化的形式展现——一个大屏、一部手机就能了解水质、土壤数据，并与智能灌溉系统联动。

　　启动区中央绿谷贯穿南北，两侧宽阔的林带间水系环绕，3个水域湖面和18个特色公园点缀其中。不久的将来，这里的水系将与白洋淀相连，可供游船通航。

　　探访雄安，绿色实践案例随处可见。雄安商务服务中心达到绿建三星标准，每年可节约用电1100万度；雄安剧村变电站与市民公园景观融合一体，达到绿建二星标准，在近日举办的河北省工业设计周上荣获金芦苇工业设计奖……雄安新区新建项目中绿色建筑占比达到100％。

　　中国雄安集团生态建设投资有限公司技术顾问郑占峰说，生态优先是高标准、高质量建设雄安新区的一个重要内容，经过五年多的规划建设，一幅蓝绿交织、清新明亮、水城共融的生态画卷正徐徐铺展。