准确把握“能上能下”的辩证关系

近日，中央办公厅印发了《推进领导干部能上能下规定》（以下简称《规定》），旨在推动形成能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的用人导向和从政环境。“上与下”是一对辩证统一的整体。向下是方式，向上是目的；向下是为了更好地向上，只有向下才能推动向上。正确把握“上和下”的辩证关系，搭好“上”的梯子，畅通“下”的渠道，推动“上下”贯通，让能上能下的选人用人制度落实落地。

　　搭好“上”的梯子，让有为者有位。组织部门是干部之家、党员之家、人才之家。为党和人民选拔优秀人才、能人贤士到合适的岗位是组织部门的主责主业。搭好“上”的梯子，要打牢“学”的基础。干部的成长不是一蹴而就，需要组织培养、自身努力。要加强对干部的教育培训，汲取丰富的知识营养，让思想观念不断进步提升，为干部干事创业打下坚实的理论基础。搭好“上”的梯子，要筑起“练”的平台。把干部放到乡村振兴、疫情防控、征地拆迁一线锤炼，将基层当成“练兵场”，让“摸鱼潜水者”无处遁形，让能力突出者绽放光芒。搭好“上”的梯子，要敢于突破。年龄、学历、身份、论资排辈是干部成长进步的“隐形台阶”，浇灭了部分想干事、能干事、干得成事干部心中的激情，要坚持客观实在，把道德素质、业务能力、工作业绩作为选任提拔干部的“铁标尺”。

　　疏通“下”的渠道，让无为者让位。《规定》指出，推进领导干部能上能下，重点是解决能下的问题。以文件中不适宜担任现职的15种情形为标准，结合平时考核、年度考核、群众反映等方式找准找实“下”的对象，鲜明“不换思想就换人”的用人导向，对不适宜担任现职的干部坚决予以调整。要准确区分“下”的类型。对那些非个人原因或者健康原因而不能胜任现职岗位的，要从关心爱护干部的角度出发，予以妥善安排调整。要严明“能上能下”工作纪律。不搞“好人主义”，不借机打击报复，正确把握政策界限。要着力强化宣传引导。让广大干部群众深入了解“能上能下”政策情况，改变其对干部“下必有错”的传统看法，让“下”不再敏感，在全社会范围内营造推进领导干部能上能下的制度环境和舆论氛围。

　　坚持上下贯通，让“能上能下”成为常态。向下是方式，向上才是目的；在“上”不能高枕无忧、有恃无恐，在“下”也不能思想懒惰、消极怠工。在“上”的同志要有危机感和紧迫感，不可有“稳坐钓鱼台”的心态，要如履薄冰，在其位、谋其职、负其责、尽其事。对于在“下”的同志，不能一“下”了之，放任不管，要做好被调整干部的思想引导，有针对性地进行教育管理，让被调整的干部“下”得服气。对那些认真吸取教训、转变了思想观念，积极努力工作且符合提拔任用条件的干部，也要重新给予机会，大胆使用提拔，让“能上能下”成为干部选拔任用的常态。