河北港口转型升级动力何在

9月9日，唐山港发布公告称，公司控股股东完成工商变更登记，公司实际控制人由唐山市国资委变更为河北省国资委。

　　此前唐山港披露的消息，根据《河北渤海港口集团有限公司组建方案》，拟实施河北省港口资源整合，组建河北渤海港口集团有限公司：将整合河北省范围内省市属相关国有港口企业股权（包括唐港实业100%股权）无偿划转至河北港口集团有限公司，河北港口集团有限公司将更名为“河北渤海港口集团有限公司”（暂定名，以企业登记机关核定为准）。

　　据媒体报道，新组建的港口集团总资产将达到1500亿元左右，总吞吐量超过7亿吨，可望跻身全国港口企业三甲。这将更好地统筹全省港口整体布局，优化资源配置，建设更高水平的港口。

　　整合

　　先来看一组环渤海主要省市的2021年数据：

　　辽宁全省港口完成货物吞吐量7.9亿吨，集装箱吞吐量1135万标准箱，承担东北地区70%以上的海运货物。

　　天津港口货物吞吐量5.30亿吨，集装箱吞吐量2026.94万标准箱，同比增长10.4%。

　　山东港口货物吞吐量突破15亿吨，集装箱吞吐量突破3400万标箱，分别稳居全球第一、第三位。

　　而在河北，这两个数据分别是12.34亿吨、480.57万标箱。

　　作为“北煤南运”的核心承载地，河北港口货物吞吐量常年位居全国前列，但在集装箱吞吐量指标上则有很大增长空间。

　　与周边的省市相比，河北在省级港口一体化管理方面还需要提升。从全国来看，通过省域内港口整合提升资源利用效率的转型已经是大势所趋。

　　2015年，交通运输部印发《区域港口发展一体化试点方案》。此后，浙江、江苏、辽宁、山东、福建等多地陆续提出省内港口整合，逐渐形成“一省一港”的发展格局。

　　事实上，在整合全省港口资源方面，河北省曾经走在了前列。

　　早在2009年，河北省就开国内先河整合省域港口岸线资源，组建了全国第一家省域港口企业——河北港口集团。2021年，河北港口集团完成港口吞吐量3.79亿吨，总资产从成立之初的180亿元增长到746.95多亿元，显示出规模化、集约化的效益。

　　与河北港口集团快速发展相比，河北的省域港口整合较为缓慢。临海的秦皇岛、唐山、沧州分别拥有秦皇岛港、唐山港与黄骅港，其中唐山港又分为曹妃甸和京唐两个港区。彼此之间业务存在同质化现象，在区域竞争中处于不利地位。

　　推进

　　此次河北港口整合中，多家市属企业将国有股权无偿划转至河北港口集团：河北港口集团与唐山市国资委签署无偿划转协议，约定唐山市国资委将其持有的唐港实业100%的股权无偿划转至河北港口集团持有；

　　河北港口集团与曹妃甸国控投资集团有限公司签署无偿划转协议，约定曹妃甸国控投资集团将其持有的曹妃甸港集团有限公司100%的股权无偿划转至河北港口集团持有；

　　河北港口集团与唐山建设投资有限责任公司签署《国投曹妃甸港口有限公司4%国有股权及华能曹妃甸港口有限公司5%国有股权无偿划转协议》。

　　9月初，秦港股份公布控股股东接受国有股权无偿划转事项的进展：河北省人民政府国有资产监督管理委员会已出具批复，同意将河北建投交通投资有限责任公司持有的国投曹妃甸港口有限公司20%股权、华能曹妃甸港口有限公司20%股权无偿划转给河北港口集团持有。

　　这样的整合将全省范围内的省市属相关国有港口企业股权，划转至河北港口集团，从更高的维度上来统筹港口和航运资源以及未来的港航建设与发展，进一步强化省内港口的布局规划与分工。

　　除了当地企业外，国投集团、华能集团、神华集团等多家央企也在河北港口有投资布局。

　　8月初，河北省与国家开发投资集团有限公司签署战略合作框架协议。从披露的信息来看，双方将进一步深化战略对接，携手推进河北港口资源整合和转型升级，在基础设施和铁矿石、煤炭、石油储运基地建设等领域开展务实合作，扎实推动港口经济、海洋经济发展。

　　通过多方力量推进全省港口资源整合，将进一步优化运输结构，推动了港口资源要素的合理分配，在减少同质化竞争、促进港口转型升级的同时，实现多赢。

　　升级

　　河北港口集团除了海港，还有陆港。

　　邯郸国际陆港是河北港口集团投资建设的首座内陆港，目的是与环渤海港口群直连直通、一体化发展，成为邯郸市最便捷的出海通道和对外开放的窗口。

　　这里地处晋冀鲁豫四省通衢之地，与石家庄、太原、济南、郑州4个省会城市距离均在250公里左右，地处京津冀协同发展、中原经济圈等多个国家战略区域的重要节点，拥有得天独厚的交通优势。

　　简而言之，河北港口集团将陆港放在这里，直接巩固和拓展了腹地。

　　在2021年底，邯郸国际陆港还专门开工建设了铁路专用线和12万平方米的新建货场、堆场，设计年运量300万吨，并将于2023年上半年建成投入运营，进一步推动陆港实现与海港无缝对接、一体化发展。

　　“邯郸国际陆港要以铁路专用线建设投运为契机，加快水铁联运物流枢纽、中欧班列国际物流基地建设，形成铁路核心竞争力，为环渤海港口群提供有力的腹地支撑。”开工建设仪式上，河北港口集团有关负责人说。

　　港口既要寻找市场，更要开拓腹地。

　　7月18日，黄骅港至上海港集装箱班轮航线正式开航，航线初期投入1条容量700标箱的集装箱船舶，计划每月4个航次。航线常态化运营后，预计每年将为黄骅港新增集装箱吞吐量5万标箱。

　　该航线的开通，改变了以前从黄骅港经过海运和汽车运输周转到临近港口的现状，时间上节约至少5天，物流成本减少五分之一。

　　当前，黄骅港正在打造雄安新区便捷出海口，这条串联长三角与京津冀核心区的航线将发挥更大的作用。

　　“持续推进港口转型升级和资源整合，优化港口功能布局，与天津港共同打造世界级港口群。”《河北省“十四五”现代综合交通运输体系发展规划》为河北港口“升级”提出了明确的要求。