河北政务服务创新审批举措助推企业项目建设

（记者高佳 史叶 智建勋）“现在办理完成了，最晚明天就可以出结果。”石煤机公司基础设施部副部长薛楼正在栾城区行政审批局项目建设综合受理窗口办理该公司倒班宿舍的竣工备案手续。这是薛楼今年经手的第3个项目审批手续。“现在办理审批速度特别快，受理窗口会提前一次性告知需要提交的材料和注意事项，像这样的竣工备案，在提交材料后大概一两天就可以完成。”薛楼告诉记者。

　　“我们今年推行的一窗综合受理，是针对项目建设方面，受理从立项到施工再到竣工验收所涉及到的审批事项。”据栾城区行政审批局审批一股职员许佳瑶介绍，在前几年，以施工许可阶段为例，由于涉及到不同部门的审批，办理时间上会有一定的制约，“得全都办齐了才能办理施工许可，但是现在将审批事项集中到审批局，实现整个施工许可阶段审批的‘大并联’，所有这个阶段的手续都可以同时提交，并联审批。从串联到并联，根据项目涉及到的具体审批事项不同，从原来10-20个工作日，缩减到目前的5个工作日。”

　　一窗综合受理只是全省政务服务系统一系列创新举措的发力点之一，优化审批服务中还有变申请后审批为申请前服务、审批服务帮办代办等惠及企业的实招。

　　在各类审批事项中，建设项目的审批链条最长、涉及部门最多、时间跨度也最长，河北省政务办行政审批管理室主任张燕介绍：“审批局既要发挥‘一枚印章管审批’的体制优势，又要发挥在服务投资和项目建设方面的牵总作用，按照并联审批、并行推进的原则进行深度流程再造，实现全链条‘一站式’集中办理。在‘快审批’的同时，拿出更多精力‘优服务、强协同’，使重点工程建设项目审批事项定制更精准、审批环节衔接更周密、审批流程指引更优化。”

　　在优化审批时限方面，“各地审批局结合实际，积极推动‘区域评估’‘分阶段核发施工许可证’‘联合验收’等改革措施的落地，构筑了一条审批‘高速路’。从全链条全过程管理的角度，探索将土地征转、中介服务、技术性审查、专家评审等环节进行流程、制度设计上的有效规范及合理约束，为项目建设提供‘加速器’。”张燕说。

　　目前，政府投资、社会投资核准类、社会投资备案类，三类项目的审批时限已压减至39、33、31个工作日内，而在2018年，这个数字大约是200天。

　　事实上，像石煤机一样切实感受到审批速度和审批服务提升的企业还有很多，全省政务服务系统积极践行审批紧跟项目跑，服务围着企业转，审批速度和审批服务双向发力，切实提高审批服务水平及效率。