工信部摸底调研 工业稳增长政策组合拳将出

  稳定产业链供应链、助企纾困、扩大有效投资成重点

《经济参考报》记者获悉，四季度以来，工信部密集调研摸底当前工业经济运行形势，进一步研究工业稳增长一揽子政策措施，抓紧发布实施“十四五”工业和信息化系列规划，支持地方重点项目建设，为稳定工业经济增长、提振工业经济蓄势聚力。

工信部近日召开重点行业协会工业稳增长工作座谈会。建材、石化、机械、轻工、电子、电力等多个行业协会负责人在会上表示，当前各项宏观政策精准发力，工业经济稳定恢复态势没有改变，但近期需求增长乏力，芯片短缺和原材料价格上涨给企业经营带来压力，工业经济面临的积极因素和下行压力并存。

“今年以来，我国国民经济持续恢复，固定资产投资趋稳，相关工业市场需求恢复明显，对行业经济运行恢复形成明显的带动作用。”中国建筑材料联合会副秘书长孙星寿表示，前三季度，规模以上建材行业营业收入同比增长15.1%，利润总额同比增长10.7%。但他同时指出，三季度以来，受天气、疫情、煤价等因素影响，建材市场需求总体不足。

中国机械工业联合会执行副会长陈斌表示，得益于宏观政策效应的持续释放，机械工业运行总体保持平稳态势，前三季度机械工业增加值同比增长14.1%，外贸出口情况好于预期，新能源汽车产销大幅增加，机器人与智能制造、电工电器等行业营业收入增幅同比超过30%。不过，进入三季度，原材料价格上涨对机械企业效益的影响开始显现，海外疫情持续演变加剧外贸形势的复杂性。

数据显示，今年以来工业经济克服各方面困难，总体保持恢复态势。前三季度，全国规模以上工业增加值同比增长11.8%，规模以上工业企业实现利润总额同比增长44.7%，31个省份规模以上工业增加值全部实现增长，为保持经济运行在合理区间奠定坚实基础。

不过，工信部新闻发言人、运行监测协调局局长罗俊杰日前表示，当前外部环境仍然复杂多变，工业经济面临的不稳定、不确定性因素依然较多，特别是受原材料价格上涨、能源供给紧张、芯片短缺等影响，巩固工业经济稳定恢复的基础还需付出艰苦努力。

记者了解到，近期工信部密集展开摸底和动员部署，在研判前三季度工业经济形势的基础上，全力做好今年全年及明年上半年工业经济稳增长工作。此前工信部组织召开专家座谈会，开展了重点企业问卷调查，多渠道研判当前工业经济形势，广泛听取工业稳增长政策措施建议。11月5日召开的全国工信系统电视电话会议进一步提出，聚焦落实“六稳”“六保”工作中存在的突出问题，采取有力措施，全力稳定提振工业经济。

《经济参考报》记者获悉，有关部门还将着力研究工业稳增长一揽子政策措施，纾困帮扶中小企业、保障产业链供应链安全稳定、扩大工业领域有效需求等成为发力重点。

在助企纾困上，将研究出台支持中小企业发展的政策文件，重点围绕加强资源要素保障、加强关键零部件供给、稳定大宗商品价格、加强财税金融政策支持等方面，切实帮助工业企业特别是中小微企业。

在促进产业链供应链安全稳定上，将进一步推进制造业强链补链行动，针对汽车、电子、工业母机、生物医药等重点行业，以产业链“链主”和龙头企业为依托，进一步调度上下游关键配套企业，协调相关部门和地区予以解决。将推动有关部门和地方完善有序用电措施，建立企业白名单制度，保障产业链关键环节和重点企业正常生产运营。

同时，工信部将进一步促进工业有效投资，加快推进国家重大工程落实，抓紧发布实施“十四五”工业和信息化系列规划，支持地方启动重点项目建设，培育扩大新型消费，形成新的增长点。

在业内人士看来，当前密集调研摸底工业经济形势，有利于做好“六稳”“六保”工作，全力确保年内实现工业经济发展相关目标，同时及早为谋划明年工作做准备。

“前期国家出台的扶持政策利好效应持续显现，今年以来出台的一批精准调控政策聚焦中小企业、困难企业，加大企业纾困力度，构建政策合力，提振企业发展信心。”陈斌表示，下一步要尽快启动“十四五”规划中已经明确的重大战略、重大项目和重大工程，促进企业的技术进步和投资增长。持续加大金融对实体经济、制造业的支持力度，加大贷款贴息，中长期低息贷款投放力度，缓解企业资金紧张问题，拓宽中小企业融资渠道。同时进一步完善原材料供应和交易体系，建立原材料国家储备、商业储备和调节机制，稳定原材料市场价格。

中国电子信息行业联合会副秘书长徐金声建议，进一步扩大内需，加大新型基础设施建设力度，同时做好统筹规划，避免一拥而上造成重复建设。持续深化“放管服”改革，营造良好营商环境，加大减税降费力度，降低融资成本，稳定制造业投资。进一步强化政策、资金、机构、人才等集聚效应，提升集中创新能力，加大知识产权保护力度，营造有利于创新创造的制度环境，力争在前沿领域取得创造性突破。