税务部门持续优化税收营商环境激发市场主体活力

　  近年来，税务部门坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署，将减税降费政策与深化税收“放管服”改革、优化税收营商环境相结合，持续激发市场主体活力。其中，以“减”为主基调，在不折不扣落实减税降费政策的同时，减审批、减流程、减资料综合施策，助力市场主体轻装上阵；以“服”为主旋律，连续8年开展“便民办税春风行动”，全方位推动“非接触式”办税缴费常态化，同时联合银保监会和金融机构推进“税银互动”，助力市场主体茁壮成长。

　　营商环境持续优化，培育了创新发展、不断成长的市场主体。税收数据显示，今年上半年，新办涉税市场主体累计达624.3万户，较2020年增长27.3%，较2019年增长22.8%。全国高技术产业销售收入同比增长33.6%，两年平均增长20.4%；其中，信息服务、科技成果转化服务、研发设计服务等高技术服务业销售收入两年平均增长27%。

　　惠企政策进万家

　　2020年以来，在原有支持小微企业发展的税费优惠政策基础上，包括减征小型微利企业所得税、提高小规模纳税人增值税起征点、小规模纳税人按减1%征收率征收增值税等一系列税费优惠政策相继落地，增强了小微企业的活力和发展后劲。

　　好政策要及早落实。今年5月，作为“我为纳税人缴费人办实事暨便民办税春风行动”的重要组成部分，国家税务总局与全国工商联联合开展2021年助力小微企业发展“春雨润苗”专项行动，推出3类12项行动措施，确保纳税人缴费人享优惠得实惠。目前，各地税务部门均开通了小微企业服务专线，累计开展专题政策宣讲活动1.1万场次，在线解答问题咨询110余万次。截至6月30日，已精准推送44批次税费优惠政策，惠及纳税人缴费人4.56亿户次。

　　另外，针对小微企业人员少、办税能力弱，可能无法及时享受政策红利的现实情况，各地税务部门拓展便利化办税渠道，简化办税流程，全面推行“自行判别、申报享受、资料留存备查”的税费优惠享受方式，帮助小微企业会办理、享红利。

　　涉税服务好不好，纳税人最有发言权。“扫一扫政策‘明白卡’上的二维码，企业可享受的税费优惠政策、‘税银贷’申请指南等一目了然，政策宣传辅导‘大礼包’太贴心了。”云南香格里拉市宏鹏工程经营部负责人和亚强有感而发。

　　“今年我们享受到了小型微利企业所得税优惠，第一季度税负减轻73%，经营压力明显缓解。税务局宣传力度大，而且形式多样，微信推送、电话辅导、上门答疑，连邮政快递包裹上都有税收优惠宣传贴纸。”深圳市远景达物联网技术有限公司财务总监梁丽萍说。

　　出口退税更便利

　　今年上半年，货物贸易进出口总额同比增长27.1%，其中，出口增长28.1%，进口增长25.9%。在外贸增速提质背后，离不开一系列出口退税服务的有力支撑。

　　近年来，税务部门推出简化办税流程、精简申报表单、智能化改造退税审核功能等服务举措，并整合优化出口退税信息系统，逐步建设以服务出口企业为中心、以税收大数据为驱动力的智慧退税系统。去年9月起，优化整合后的出口退税信息系统在部分省份先后试点，于今年6月30日在全国顺利上线。

　　据悉，新系统进一步拓展了智能办税服务功能，提供多种申报渠道，而需要填报的数据项则进一步减少，出口退税备案、申报、证明办理等各类业务申报表单及填列栏次大幅精简，“免填报”比例提高至70%。据测算，通过这一系列措施，退税申报效率提升了30%。

　　作为汽车配件龙头企业，浙江万向集团会计邹倩雯使用过新系统申报后说，“申报方便多了！我们是一家生产企业，原先要报送5张表单，现在只要报两张就可以了，而且要报的这两张表的内容也大大减少了。新系统一上，工作量减少了一大半！”

　　在效率提升的同时，新系统还完善了优化退税审核过程中的风险疑点指标，实现对高风险发票自动阻断，进一步提升了事中风险筛查能力。通过计算机精准比对发票和报关单明细信息，增加校验、强化内控，提高了出口退税发函及复函准确性。试点以来共阻断高风险发票3万多份，提示各类风险疑点9万多次。

　　体验不断升级

　　3000多公里、80多个小时——这是1年半时间里，张英骏跨省办税的省时省力“账”。

　　张英骏是四川中卉园林工程有限公司的财务负责人，这家位于成都的企业在重庆市承建了小区园林绿化工程。以往，张英骏要带上合同和企业证照到重庆报验登记，再预缴申报增值税和附加税费，按照18个月的工程周期算，要来回跑10多次。2020年川渝涉税业务通办以来，只需登录本地电子税务局，几分钟即可完成跨省涉税业务办理。

　　“异地易办”正成为越来越多纳税人缴费人的共同感受。在上海，不用出门就能完成江苏的税务登记；在成都，可以办理公司在渝业务税款预缴申报；在河北，线上即可办好北京企业搬迁的涉税手续；在全国各地，自然人纳税人都可打印完税证明……

　　办税体验不断实现突破，来自于一场“刀刃向内”的改革。2014年，不少地区探索实现了同城通办涉税业务，纳税人可以就近打印完税凭证、领取发票。2016年，税务总局加快推行7大类53个办税事项同城通办，多数省份实现了基础涉税事项全省通办。2017年，税务总局明确4类15项涉税事项在当年底基本实现全国通办。如今，近90%的涉税事项、99%的纳税申报可网上办理。

　　从“同城通办”到“省内通办”，再到“跨省通办”“全国通办”，由基础的出具完税凭证、领取发票到申报预缴、优惠备案，税务“放管服”改革年年深化、步步深入成效不断显现。