深化高水平改革开放 引领高质量现代化建设

    近日，中共中央、国务院正式印发了《关于支持浦东新区高水平改革开放打造社会主义现代化建设引领区的意见》。《意见》的目标在于，浦东通过更高水平改革开放，为顺利实现第二个百年奋斗目标和更好应对百年未有之大变局勇挑重担、开路冲锋、引领示范。

　　浦东新区将紧紧围绕国家赋予的战略定位、发展目标，认真落实重点任务，确保浦东高水平改革开放和现代化建设沿着正确方向行稳致远。

　　首先，要把握好社会主义现代化建设引领区这一主要目标。围绕实现现代化经济体系、现代化城区、现代化治理的主要目标，承担国家重大战略任务，打造全面建设社会主义现代化国家窗口。

　　其次，要把握好高水平改革开放这一根本要求。浦东既要继承发扬过去改革开放的成功做法，更要当好更高水平改革开放的开路先锋，推动各项改革向更加完善的制度靠拢，推动从要素开放向制度开放全面拓展，率先建立与国际通行规则相互衔接的开放型经济新体制。

　　最后，要把握好国内国际双循环的战略链接这一重要功能。打破阻碍经济畅通循环的堵点和断点，通过对内形成高质量的供给、对外实现高水平的走出去，使浦东成为国内国际要素、产能、市场、规则的双向链接和全球产业链供应链价值链的重要枢纽。

　　浦东要围绕意见确定的重点任务精准发力、上下联动，以“钉钉子”精神和功成不必在我、功成必定有我的历史担当推动各项任务举措逐项落地、全面见效。

　　全力做强创新引擎，打造自主创新新高地。建设国际科技创新中心核心区，增强自主创新能力，强化高端产业引领功能，带动全国产业链升级，提升全球影响力，打造自主创新发展的时代标杆。

　　加强改革系统集成，激活高质量发展新动力。聚焦基础性和具有重大牵引作用的改革举措，坚持系统观念，探索开展综合性改革试点，加强重大制度创新充分联动和衔接配套，当好更高水平改革开放的开路先锋。

　　深入推进高水平制度型开放，增创国际合作和竞争新优势。依托上海自贸试验区及临港新片区，率先建立与国际通行规则相互衔接的开放型经济新体制，为全国探索经验。

　　增强全球资源配置能力，服务构建新发展格局。以金融市场为重点，强化服务实体经济能力，进一步有序加大金融开放力度，积极配置全球资金、信息、技术、人才等要素资源，打造上海国际金融中心、贸易中心、航运中心核心区，构筑全球资源配置的功能高地。

　　提高城市治理现代化水平，开创人民城市建设新局面。构建系统完备、科学规范、运行有效的城市治理体系，提升治理科学化、精细化、智能化水平，打造宜居宜业的城市治理样板，开创人民城市建设新局面。

　　提高供给质量，依托强大国内市场优势促进内需提质扩容。深入推进供给侧结构性改革，着力创造高品质产品和服务供给，培育消费新模式新业态，引领带动国内消费升级需求，建设国际消费中心。

　　树牢风险防范意识，统筹发展和安全。守住不发生系统性区域性风险底线，构建与更大力度改革开放相匹配的风险防控体系，实现防风险与促发展同步部署、同步推进、同步落实，为浦东改革开放再出发加装好“安全阀”。